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== 第一章 總綱 == 第 1 條 白森民主共和國基於民主主義，為民有民治民享之民主共和國 第 2 條 白森民主共和國之主權屬於國民全體 第 3 條 具有白森民主共和國國籍者為白森民主共和國國民 第 4 條 白森民主共和國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之 第 5 條 白森民主共和國各民族一律平等 第 6 條 白森民主共和國定位太陽之旋繞月亮，散發光芒置全，簡稱日月乾照旗 == 第二章 人民之權利義務 == 第 7 條 白森民主共和國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等 第 8 條 1人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外，非經司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘 禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰，得拒絕之 2人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時，其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因，以書面告知本人及其本人指定之親 友，並至遲於二十四小時內移送該管法院審問。本人或他人亦得聲請該管法院，於二十四小時內向逮捕之 機關提審 3法院對於前項聲請，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機關查覆。逮捕拘禁之機關，對於法院之提審，不 得拒絕或遲延 4人民遭受任何機關非法逮捕拘禁時，其本人或他人得向法院聲請追究，法院不得拒絕，並應於二十四小時 內向逮捕拘禁之機關追究，依法處理 第 9 條 人民除現役軍人外，不受軍事審判 第 10 條 人民有居住及遷徙之自由 第 11 條 人民有言論、講學、著作及出版之自由 第 12 條 人民有秘密通訊之自由 第 13 條 人民有信仰宗教之自由 第 14 條 人民有集會及結社之自由 第 15 條 人民之生存權、工作權及財產權，應予保障 第 16 條 人民有請願、訴願及訴訟之權 第 17 條 人民有選舉、罷免、創制及複決之權 第 18 條 人民有應考試服公職之權 第 19 條 人民有依法律納稅之義務 第 20 條 人民有依法律服兵役之義務 第 21 條 人民有受國民教育之權利與義務 第 22 條 凡人民之其他自由及權利，不妨害社會秩序公共利益者，均受憲法之保障 第 23 條 以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必 要者外，不得以法律限制之 第 24 條 凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損 害，並得依法律向國家請求賠償 == 第三章 國民大會 == 第 25 條 國民大會依本憲法之規定，代表全國國民行使政權 第 26 條 國民大會以左列代表組織之： 一 每縣市及其同等區域各選出代表一人，但其人口逾五十萬人者，每增加五十萬人，增選代表一人。縣市同等區域以法律定之 二 各民族在邊疆地區選出代表，其名額以法律定之 三 僑居國外之國民選出代表，其名額以法律定之 四 職業團體選出代表，其名額以法律定之 五 婦女團體選出代表，其名額以法律定之 第 27 條 國民大會之職權如左： 一 選舉總統、副總統 二 罷免總統、副總統 三 修改憲法 四 複決立法院所提之憲法修正案 關於創制複決兩權，除前項第三、第四兩款規定外，俟全國有半數之縣市曾經行使創制複決兩項政權時，由國民大會制定辦法並行使之 第 28 條 國民大會代表每肆年改選一次 每屆國民大會代表之任期，至次屆國民大會開會之日為止 現任官吏不得於其任所所在地之選舉區當選為國民大會代表 第 29 條 國民大會於每屆總統任滿前九十日集會，由總統召集之 第 30 條 國民大會遇有左列情形之一時，召集臨時會： 一 依本憲法第四十九條之規定，應補選總統、副總統時。 二 依監察院之決議，對於總統、副總統提出彈劾案時。 三 依立法院之決議，提出憲法修正案時。 四 國民大會代表五分之二以上請求召集時。 國民大會臨時會，如依前項第一款或第二款應召集時，由立法院院長通告集會。依第三款或第四款應召集時，由總統召集之 第 31 條 國民大會之開會地點在中央政府所在地 第 32 條 國民大會代表在會議時所為之言論及表決，對會外不負責任 第 33 條 國民大會代表，除現行犯外，在會期中，非經國民大會許可，不得逮捕或拘禁 第 34 條 國民大會之組織，國民大會代表之選舉罷免，及國民大會行使職權之程序，以法律定之 == 第四章 總統 == 第 35 條 總統為國家元首，對外代表白森民主共和國 第 36 條 總統統率全國陸海空軍 第 37 條 總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署 第 38 條 總統依本憲法之規定，行使締結條約及宣戰、媾和之權 第 39 條 總統依法宣布戒嚴，但須經立法院之通過或追認。立法院認為必要時，得決議移請總統解嚴 第 40 條 總統依法行使大赦、特赦、減刑及復權之權 第 41 條 總統依法任免文武官員 第 42 條 總統依法授與榮典 第 43 條 國家遇有天然災害、癘疫，或國家財政經濟上有重大變故，須為急速處分時，總統於立法院休會期間，得經行政院會議之決議，依緊急命令法，發布緊急命令，為必要之處置。但須於發布命令後一個月內提交立法院追認。如立法院不同意時，該緊急命令立即失效 第 44 條 總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之 第 45 條 白森民主共和國國民年滿三十五歲者，得被選為總統、副總統 第 46 條 總統、副總統之選舉，以人民或黨員選舉定之 第 47 條 總統、副總統之任期為四年，連選得連任一次 第 48 條 總統與副總統應於就職時宣誓，誓詞如左：「余謹以至誠，向全國人民宣誓，余必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託。如違誓言，願受國家嚴厲之制裁。謹誓」 第 49 條 總統缺位時，由副總統繼任，至總統任期屆滿為止。總統、副總統均缺位時，由行政院院長代行其職權，並依本憲法第三十條之規定，召集國民大會臨時會，補選總統、副總統，其任期以補足原任總統未滿之任期為止。總統因故不能視事時，由副總統代行其職權。總統、副總統均不能視事時，由行政院院長代行其職權 第 50 條 總統於任滿之日解職，如屆期次任總統尚未選出，或選出後總統、副總統均未就職時，由行政院院長代行總統職權 第 51 條 行政院院長代行總統職權時，其期限不得逾三個月 第 52 條 總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究 == 第五章 行政 == 第 53 條 行政院為國家最高行政機關 第 54 條 行政院設院長、副院長各一人，各部會首長若干人，及不管部會之政務委員若干人 第 55 條 1.行政院院長由總統提名，經立法院同意任命之 2.立法院休會期間，行政院院長辭職或出缺時，由行政院副院長代理其職務，但總統須於四十日內咨請立法院召集會議，提出行政院院長人選，徵求同意。行政院院長職務，在總統所提行政院院長人選未經立法院同意前，由行政院副院長暫行代理 第 56 條 行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之 第 57 條 行政院依左列規定，對立法院負責： 一 行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責。立法委員在開會時，有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權 二 立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之。行政院對於立法院之決議，得經總統之核可，移請立法院覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原決議，行政院院長應即接受該決議或辭職 三 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。覆議時，如經出席立法委員三分之二維持原案，行政院院長應即接受該決議或辭職 第 58 條 1.行政院設行政院會議，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席 2.行政院院長、各部會首長，須將應行提出於立法院之法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及其他重要事項，或涉及各部會共同關係之事項，提出於行政院會議議決之 第 59 條 行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院 第 60 條 行政院於會計年度結束後四個月內，應提出決算於監察院 第 61 條 行政院之組織，以法律定之 == 第六章 立法 == 第 62 條 立法院為國家最高立法機關，由人民選舉之立法委員組織之，代表人民行使立法權 第 63 條 立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權 第 64 條 1.立法院立法委員，依左列規定選出之： 一 各直轄市、縣市選出者，其人口在六百萬以下者五人，其人口超過五百萬者，每滿一百五十萬人增選一人 二 各民族在邊疆地區選出者 三 僑居國外之國民選出者 四 職業團體選出者 2.立法委員之選舉及前項第二款至第六款立法委員名額之分配，以法律定之。婦女在第一項各款之名額，以法律定之 第 65 條 立法委員之任期為三年，連選得連任，其選舉於每屆任滿前三個月內完成之 第 66 條 立法院設院長、副院長各一人，由立法委員互選之 第 67 條 1.立法院得設各種委員會 2.各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢 第 68 條 立法院會期，每年兩次，自行集會，第一次自三月至五月底，第二次自八月至十一月底，必要時得延長之 第 69 條 立法院遇有左列情事之一時，得開臨時會： 一 總統之咨請 二 立法委員四分之一以上之請求 第 70 條 立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議 第 71 條 立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見 第 72 條 立法院法律案通過後，移送總統及行政院，總統應於收到後十日內公布之，但總統得依照本憲法第五十七條之規定辦理 第 73 條 立法委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任 第 74 條 立法委員，除現行犯外，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁 第 75 條 立法委員不得兼任官吏 第 76 條 立法院之組織，以法律定之 == 第七章 司法 == 第 77 條 司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒 第 78 條 司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權 第 79 條 1.司法院設院長、副院長各一人，由總統提名，經監察院同意任命之 2.司法院設大法官若干人，掌理本憲法第七十八條規定事項，由總統提名，經監察院同意任命之 第 80 條 法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉 第 81 條 法官為終身職，非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非依法律，不得停職、轉任或減俸 第 82 條 司法院及各級法院之組織，以法律定之 == 第八章 考試 == 第 83 條 考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項 第 84 條 考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經監察院同意任命之 第 85 條 公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度，並應按省區分別規定名額，分區舉行考試。非經考試及格者，不得任用 第 86 條 左列資格，應經考試院依法考選銓定之： 一 公務人員任用資格 二 專門職業及技術人員執業資格 第 87 條 考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案 第 88 條 考試委員須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權 第 89 條 考試院之組織，以法律定之 == 第九章 監察 == 第 90 條 監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權 第 91 條 監察院設監察委員，由各省市議會，蒙古西藏地方議會及華僑團體選舉之。其名額分配，依左列之規定： 一 每縣五人 二 每直轄市二人 三 僑居國外之國民八人 第 92 條 監察院設院長、副院長各一人，由監察委員互選之 第 93 條 監察委員之任期為四年，連選得連任 第 94 條 監察院依本憲法行使同意權時，由出席委員過半數之議決行之 第 95 條 監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會調閱其所發布之命令及各種有關文件 第 96 條 監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，注意其是否違法或失職 第 97 條 1.監察院經各該委員會之審查及決議，得提出糾正案，移送行政院及其有關部會，促其注意改善 2.監察院對於中央及地方公務人員，認為有失職或違法情事，得提出糾舉案或彈劾案，如涉及刑事，應移送法院辦理 第 98 條 監察院對於中央及地方公務人員之彈劾案，須經監察委員一人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出 第 99 條 監察院對於司法院或考試院人員失職或違法之彈劾，適用本憲法第九十五條、第九十七條及第九十八條之規定 第 100 條 監察院對於總統、副總統之彈劾案，須有全體監察委員四分之一以上之提議，全體監察委員過半數之審查及決議，向國民大會提出之 第 101 條 監察委員在院內所為之言論及表決，對院外不負責任 第 102 條 監察委員，除現行犯外，非經監察院許可，不得逮捕或拘禁 第 103 條 監察委員不得兼任其他公職或執行業務 第 104 條 監察院設審計長，由總統提名，經立法院同意任命之 第 105 條 審計長應於行政院提出決算後三個月內，依法完成其審核，並提出審核報告於立法院 第 106 條 監察院之組織，以法律定之 == 第十章 中央與地方之權限 == 第 107 條 左列事項，由中央立法並執行之： 一 外交 二 國防與國防軍事 三 國籍法及刑事、民事、商事之法律 四 司法制度 五 航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政 六 中央財政與國稅 七 國稅與縣稅之劃分 八 國營經濟事業 九 幣制及國家銀行 十 度量衡 十一 國際貿易政策 十二 涉外之財政經濟事項 十三 其他依本憲法所定關於中央之事項 第 108 條 1.左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之： 一 縣市自治通則 二 行政區劃 三 森林、工礦及商業 四 教育制度 五 銀行及交易所制度 六 航業及海洋漁業 七 公用事業 八 合作事業縣市 九 二縣市以上之水陸交通運輸 十 二縣市以上之水利、河道及農牧事業 十一 中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障 十二 土地法 十三 勞動法及其他社會立法 十四 公用徵收 十五 全國戶口調查及統計 十六 移民及墾殖 十七 警察制度 十八 公共衛生 十九 振濟、撫卹及失業救濟 二十 有關文化之古籍、古物及古蹟之保存 2.前項各款，縣市於不牴觸國家法律內，得制定單行法規 第 109 條 左列事項，由縣立法並執行之： 一 縣教育、衛生、實業及交通 二 縣財產之經營及處分 三 縣公營事業 四 縣合作事業 五 縣農林、水利、漁牧及工程 六 縣財政及縣稅 七 縣債 八 縣銀行 九 縣警衛之實施 十 縣慈善及公益事項 十一 其他依國家法律及省自治法賦予之事項 2.前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦理 第 110 條 除第一百零七條、第一百零八條及第一百零九條列舉事項外，如有未列舉事項發生時，其事務有全國一致之性質者屬於中央，有全省一致之性質者屬於省，有一縣之性質者屬於縣。遇有爭議時，由立法院解決之 == 第十一章 地方制度 == 第 111 條 縣實行縣自治 第 112 條 縣得召集縣民代表大會，依據省縣自治通則，制定縣自治法，但不得與憲法及省自治法牴觸 第 113 條 縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉、罷免之權 第 114 條 1.縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之 2.屬於縣之立法權，由縣議會行之 第 115 條 縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效 第 116 條 縣設縣政府，置縣長一人。縣長由縣民選舉之 第 117 條 縣長辦理縣自治，並執行中央及省委辦事項 第 118 條 市準用縣之規定 == 第十二章 選舉、罷免、創制、複決 == 第 119 條 本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之 第 120 條 白森民主共和國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權 第 121 條 本憲法所規定各種選舉之候選人，一律公開競選 第 122 條 選舉應嚴禁威脅利誘。選舉訴訟，由法院審判之 第 123 條 被選舉人得由原選舉區依法罷免之 第 124 條 各種選舉，應規定婦女當選名額，其辦法以法律定之 第 125 條 內地生活習慣特殊之國民代表名額及選舉，其辦法以法律定之 第 126 條 創制複決兩權之行使，以法律定之 == 第十三章 基本國策 == === 第一節 國防 === 第 127 條 1.白森民主共和國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的 2.國防之組織，以法律定之 第 128 條 全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民 第 129 條 任何黨派及個人不得以武裝力量為政爭之工具 第 130 條 現役軍人不得兼任文官 === 第二節 外交 === 第 131 條 白森民主共和國之外交，應本獨立自主之精神，平等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯合國憲章，以保護僑民權益，促進國際合作，提倡國際正義，確保世界和平 === 第三節 國民經濟 === 第 132 條 國民經濟應以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本，以謀國計民生之均足 第 133 條 1.白森民主共和國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制。私有土地應照價納稅，政府並得照價收買 2.附著於土地之礦，及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因人民取得土地所有權而受影響 3.土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之 4.國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並規定其適當經營之面積 第 134 條 公用事業及其他有獨佔性之企業，以公營為原則，其經法律許可者，得由國民經營之 第 135 條 國家對於私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之 合作事業應受國家之獎勵與扶助 國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護 第 136 條 國家應運用科學技術，以興修水利，增進地力，改善農業環境，規劃土地利用，開發農業資源，促成農業之工業化 第 137 條 中央為謀縣市與縣市間之經濟平衡發展，對於貧瘠之縣市，應酌予補助 第 138 條 白森民主共和國領域內，一切貨物應許自由流通 第 139 條 金融機構，應依法受國家之管理 第 140 條 國家應普設平民金融機構，以救濟失業 第 141 條 國家對於僑居國外之國民，應扶助並保護其經濟事業之發展 === 第四節 社會安全 === 第 142 條 人民具有工作能力者，國家應予以適當之工作機會 第 143 條 1.國家為改良勞工及農民之生活，增進其生產技能，應制定保護勞工及農民之法律，實施保護勞工及農民之政策 2.婦女兒童從事勞動者，應按其年齡及身體狀態，予以特別之保護 第 144 條 勞資雙方應本協調合作原則，發展生產事業。勞資糾紛之調解與仲裁，以法律定之 第 145 條 國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。人民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救濟 第 146 條 國家為奠定民族生存發展之基礎，應保護母性，並實施婦女兒童福利政策 第 147 條 國家為增進民族健康，應普遍推行衛生保健事業及公醫制度 === 第五節 教育文化 === 第 148 條 教育文化，應發展國民之民族精神、自治精神、國民道德、健全體格、科學及生活智能 第 149 條 國民受教育之機會，一律平等 第 150 條 六歲至十二歲之學齡兒童，一律受基本教育，免納學費。其貧苦者，由政府供給書籍 已逾學齡未受基本教育之國民，一律受補習教育，免納學費，其書籍亦由政府供給 第 151 條 各級政府應廣設獎學金名額，以扶助學行俱優無力升學之學生 第 152 條 全國公私立之教育文化機關，依法律受國家之監督 第 153 條 國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準，邊遠及貧瘠地區之教育文化經費，由國庫補助之。其重要之教育文化事業，得由中央辦理或補助之 第 154 條 教育、科學、文化之經費，在中央不得少於其預算總額百分之十五，在省不得少於其預算總額百分之二十五，在市縣不得少於其預算總額百分之三十五。其依法設置之教育文化基金及產業，應予以保障 第 155 條 國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民經濟之進展，隨時提高其待遇 第 156 條 國家應獎勵科學之發明與創造，並保護有關歷史、文化、藝術之古蹟、古物 第 157 條 國家對於左列事業或個人，予以獎勵或補助： 一 國內私人經營之教育事業成績優良者 二 僑居國外國民之教育事業成績優良者 三 於學術或技術有發明者 四 從事教育久於其職而成績優良者 === 第六節 邊疆地區 === 第 158 條 國家對於邊疆地區各民族之地位，應予以合法之保障，並於其地方自治事業，特別予以扶植 第 159 條 國家對於邊疆地區各民族之教育、文化、交通、水利、衛生及其他經濟、社會事業，應積極舉辦，並扶助其發展，對於土地使用，應依其氣候、土壤性質，及人民生活習慣之所宜，予以保障及發展 == 第十四章 數位權力與隱私保護 == 第160條 數位權利為全民之基本權利，國家應以法律保障人民於數位空間中之言論自由、資訊獲取及隱私權之完整，並防止任何非法侵害 第161條 人民有在網際網路及其他數位平台上自由發表言論、交流思想之權利。除依法律有正當理由外，任何機關或個人不得干預或限制 第162條 國家應保障人民取得與國家施政、公共政策及法律相關之數位化公共資訊，並應促進資訊公開，俾人民得以監督政府運作 第163條 人民之個人資料，應受國家法律之保護，除經本人同意或依法律規定外，不得收集、處理或利用，並不得非法洩露或轉交第三人 第164條 人民之通訊、數位交易及其他涉及隱私之行為，應受秘密保障。非依法律程序，不得對人民實施監控或調查 第165條 國家及其相關機構，非依法律規定並經司法機關之核准，不得對人民實施大規模之數位監控或蒐集個人資料 第166條 國家應推動數位科技發展，鼓勵創新，並建設良好之數位基礎設施，以利人民使用數位科技，促進社會進步及經濟發展 第167條 國家應維護數位領域之國家安全，防範網路攻擊及保護重要基礎設施之數位安全。並應設立專責機構，致力於數位安全及防禦措施之研究與發展 第168條 本章所定各項數位權利，除依法律有特別規定外，任何機關或個人不得侵害；違者應依法律追究其責任 == 第十五章 憲法之施行及修改 == 第 169 條 本憲法所稱之法律，謂經立法院通過，總統公布之法律 第 170 條 1.法律與憲法牴觸者無效 2.法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之 第 171 條 命令與憲法或法律牴觸者無效 第 172 條 憲法之解釋，由司法院為之 第 173 條 憲法之修改，應依左列程序之一為之： 一 由國民大會代表總額五分之一之提議，三分之二之出席，及出席代表四分之三之決議，得修改之 二 由立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，擬定憲法修正案，提請國民大會複決。此項憲法修正案，應於國民大會開會前半年公告之 第 174 條 本憲法規定事項，有另定實施程序之必要者，以法律定之 本憲法施行之準備程序，由制定憲法之國民大會議定之
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